近日，新疆维吾尔自治区发展改革委联合商务厅印发《2023年自治区恢复扩大消费工作实施方案》(以下简称《实施方案》)，旨在有效发挥消费对经济发展的基础性作用和对经济循环的牵引带动作用，推动消费加快复苏。

(资料图)

5月6日，记者专访了新疆维吾尔自治区商务厅党组书记、副厅长李轩，就《实施方案》中涉及商业消费的相关内容进行了解读。

多措并举 推动消费平稳增长

今年以来，新疆消费复苏脚步加快，餐饮、旅游、电影市场人气旺盛。各地促消费政策密集出台，为提振经营主体信心提供有力支撑，释放出强劲信号。

《实施方案》以实现2023年全疆社会消费品零售总额同比增长12%为目标，把恢复和扩大消费摆在优先位置，以增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，支持汽车、住房、旅游和养老服务等重点领域消费为发力点，包括减税降费温暖经营主体、助企纾困恢复市场活力、加速汽车消费恢复、加快布局新能源汽车、扩大充电基础设施建设等20条内容。

“有稳定的就业预期和收入增长预期，才有消费底气。”李轩说，消费一头连着生产，一头连着民生。把恢复和扩大消费摆在优先位置，首先就要多渠道增加城乡居民收入，让老百姓有钱消费，让人们敢消费愿消费。

《实施方案》提出，提升居民消费能力。加大力度落实各项稳就业政策措施，持续推动农村劳动力通过就近就地就业、跨区域外出务工等途径务工增收。

据了解，今年自治区商务厅将继续举办全国农产品产销对接(新疆站)系列活动，邀请全国大型商超、农贸市场、农产品加工企业来疆采购洽谈，拓宽农产品营销渠道，推动建立长期稳定的产销对接关系，促进农民增收，提升乡村居民消费能力。

为活跃市场消费，新疆牢牢把握消费扩大内需这一基点，坚决打好促消费“组合拳”。今年以来，乌鲁木齐市、阿克苏地区、克拉玛依市、伊犁哈萨克自治州等地分别发放消费券，促进消费复苏，直接带动消费2.61亿元，取得较好成效。

《实施方案》提出，鼓励各地、州、市发放消费券，联合金融机构、各类平台及相关商家，对餐饮、服装鞋帽、日用品等商品领域发放惠民消费券。持续推进乌鲁木齐市开展国家体育消费试点城市工作，发放体育消费券。

李轩表示，消费券的乘数效应进一步促进消费回补和潜力释放，将有效提振经济发展信心。将鼓励引导各地以发放消费券等形式，通过财政资金撬动企业、商家、平台投入让利优惠资金，持续激发消费潜力。

扩容提质 释放大宗消费新活力

“汽车是消费市场的重中之重。”李轩说。

《实施方案》提出，加速汽车消费恢复，开展汽车消费促进季和新能源车下乡等活动；加快布局新能源汽车，鼓励各地、州、市对新能源汽车给予延长免费停车时间、停车服务费折扣等优惠措施；扩大充电基础设施建设，加快推进停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设；推动提质汽车生产销售，支持引导疆内汽车生产企业扩大产品品系，引进开发氢燃料电池载重汽车和甲醇燃料载重汽车产品；促进成品油消费，鼓励成品油零售企业开展让利促销活动，激发成品油消费动力。

去年，自治区商务厅会同自治区发展改革委组织开展汽车消费补贴活动及汽车下乡专项行动，促进汽车消费成效显著。

李轩表示，自治区商务厅将继续搭建全方位促进汽车消费平台，指导全疆各地举办“亚欧国际车展”等多场汽车类展会，鼓励各地出台汽车消费补贴政策，政企联动促进汽车消费。还将指导成品油零售经营企业进一步提升加油站综合服务功能，在全疆新建80余座“油+气”“油+电”综合功能服务站，开展线上充值返券、油品非油品互促、加油免费洗车等促销活动，鼓励扩大成品油消费。

《实施方案》提出，深入推进“绿色智能家电下乡”和“以旧换新”，鼓励大型家电销售企业、建材市场、家装公司、家电回收企业联合促销，发放家电消费券，促进家电产品服务升级和消费扩容。

对此，李轩说，自治区商务厅将联合重点家电企业在全疆范围深入推进“家电下乡”“以旧换新”“家电服务进村进社区”等活动，满足各族群众对绿色智能家电的消费需求。

促消费升级 培育消费新增长点

补齐消费环境的短板、创新消费场景等是激活消费市场的重要举措。当下，个性化、多样化消费需求大规模兴起，以夜间消费、休闲消费、信息消费、市场消费等为代表的新型消费模式加速涌现，成功点燃了大众的消费热情。

为此，《实施方案》提出，营造消费新场景。建设区域消费中心，利用商圈、商业综合体、文旅景区等载体，打造一批地摊、后备箱文化市集场所。持续创建城市一刻钟便民生活圈试点城市。

“持续优化消费环境，要让老百姓获得感强，愿消费。”李轩说，今年新疆将一刻钟便民生活圈打造成城市居民高质量消费的载体，满足城市居民对美好生活的需求。

夜经济已成为城市经济社会发展的重要组成部分。《实施方案》提出，大力推动夜间消费，激活夜间经济，融合餐饮、购物、娱乐、养生等消费热点，大力培育自治区级夜间文化和旅游消费集聚区。

今年新疆将以“大美新疆”为主题，着力发展“时尚活力型、商旅融合发展型、便民服务型”夜间经济形态。

李轩说，年底前，将在各地、州、市中心城市打造14条以上自治区级夜间经济示范街区。全疆发展形成一批高品质夜间经济示范街区，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。

随着互联网、大数据等技术不断进步，电商直播带货等新业态新模式顺势而生、蓬勃发展。

《实施方案》提出，支持各地、州、市依托特色产品优势打造规模化、功能完善的直播基地，培养一批本土主播，打造“网红”品牌。

自治区商务厅将切实办好“新疆直播电商节”等活动，充分发挥直播电商在拓宽农产品上行渠道和打造消费新场景方面的优势作用，促进优质农特产品销售，助力释放消费潜力，促进消费市场加快回暖。

《实施方案》提出，加快县域商业体系建设。以乡镇为重点，升级改造一批商贸中心、超市、集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，改善农村商业设施和公共服务短板。

李轩表示，县域商业体系建设是促进农村消费和农民增收，助力乡村振兴的重要工作。今年新疆将以数字化、连锁化、现代化为方向，建立健全以县域统筹、县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。(黑宏伟)

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